Nhà Nước cảnh sát của Putin ngày càng trở thành một Nhà Nước không có đủ cảnh sát

Tóm tắt nội dung:

Điện Kremlin đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt nghiêm trọng lực lượng cảnh sát trong bối cảnh tội phạm ngày càng gia tăng và bạo lực, dự kiến sẽ còn tồi tệ hơn khi các cựu chiến binh từ cuộc xâm lược toàn diện vào Ukraine giải ngũ trở về.

Nhiều người Nga đang tự mình giải quyết vấn đề cũng như thành lập các đơn vị tự vệ, nhiều đơn vị trong số đó được trang bị vũ khí tốt. Chế độ Vladimir Putin coi những nhóm như vậy là mối đe dọa tiềm tàng đối với chính mình nhưng không có lựa chọn nào khác vì thiếu lực lượng thực thi pháp luật.

Putin đã không thực hiện bất kỳ bước đi có ý nghĩa nào để giải quyết tình trạng thiếu hụt cảnh sát vì làm như vậy sẽ lấy đi cả tiền bạc và nhân lực cho hoạt động quân sự chống lại Ukraine mặc dù có những rủi ro đối với trật tự công cộng và ổn định chính trị.

Liên bang Nga đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt cảnh sát ngày càng nghiêm trọng mặc dù có số lượng cảnh sát bình quân đầu người cao hơn bất kỳ quốc gia lớn nào khác – gần gấp đôi so với Liên Minh Châu Âu và gấp hai lần rưỡi so với Hoa Kỳ. Ngày càng có nhiều sĩ quan rời khỏi lực lượng trước khi nghỉ hưu và ngày càng ít nam giới muốn đăng ký gia nhập.

Diễn biến này đặc biệt đáng lo ngại đối với người dân và giới cầm quyền Nga, cả hai đều nhớ rằng tội phạm gia tăng nhanh chóng có thể trở thành mối đe dọa chính trị. Đáng chú ý, nhiều chuyên gia dự đoán một làn sóng tội phạm mới sẽ xảy ra khi các cựu chiến binh trong cuộc chiến chống Ukraine của Vladimir Putin trở về nước.

Người Nga đang tự mình hành động, tự trang bị vũ khí và thành lập nhiều loại lực lượng tự vệ khác nhau. Không có gì ngạc nhiên khi Điện Kremlin coi đây là những mối đe dọa tiềm tàng và trong hầu hết các trường hợp đều tìm cách đàn áp chúng. Tuy nhiên, trong một số trường hợp, những người cai trị Nga cảm thấy họ không còn lựa chọn nào khác ngoài việc hợp tác với họ để ngăn chặn tội phạm bạo lực gia tăng thêm nữa. Putin hiện đang lên tiếng về những nguy cơ do tình trạng thiếu hụt cảnh sát gây ra, nhưng ông ta vẫn chưa thực hiện bất kỳ bước đi có ý nghĩa nào để giải quyết vấn đề này vì làm như vậy sẽ đòi hỏi phải lấy đi nguồn lực, tiền bạc và nhân lực khỏi cuộc xâm lược Ukraine.

Các nhà bình luận và quan chức Nga đã nói về tình trạng thiếu hụt cảnh sát trong một thời gian. Bộ Trưởng Nội Vụ #Vladimir_Kolokoltsev đã nhấn mạnh tính nghiêm trọng của vấn đề này vào tuần trước tại một cuộc họp của các quan chức an ninh, trong đó có sự tham dự của chính Putin và kêu gọi thực hiện các bước để giải quyết vấn đề này. Bức tranh mà vị bộ trưởng vẽ ra thật thảm khốc. Theo ông, hiện Bộ này còn thiếu 172.000 vị trí việc làm, tăng 33.000 so với năm ngoái. Mặc dù không phải tất cả những người này đều là sĩ quan tuyến đầu, nhưng bộ phận trong bộ này có nhiều vị trí tuyển dụng nhất vì các sĩ quan Bộ Nội Vụ làm việc ở các lĩnh vực khác đã cho thấy sự tăng trưởng hoặc ít nhất là giảm ít hơn nhiều.

Theo Kolokoltsev, việc tuyển dụng đã trở nên khó khăn hơn khi có tới 40% số người xin từ chức trước khi đến tuổi nghỉ hưu. Kết quả là, ông cho biết, “trong 6 năm qua, lực lượng cảnh sát quận đã được đổi mới gần như hoàn toàn”. Các cán bộ cũ đã được thay thế bằng những người mới thiếu kinh nghiệm hoặc không có ai cả. Vào năm 2024, một nửa số sĩ quan có 10 năm kinh nghiệm sẽ nghỉ việc. Những cảnh sát này là cơ sở cho mạng lưới hỗ trợ của lực lượng thực thi pháp luật và tiếp xúc trực tiếp với người dân. Kolokoltsev đổ lỗi cho những đơn từ chức này là do làm thêm giờ quá mức.

Việc giữ chân và tuyển dụng cảnh sát Nga không chỉ đơn thuần là làm thêm giờ quá mức và các chính sách của Moscow đang khiến vấn đề trở nên trầm trọng hơn. Một mặt, vì mức lương của cảnh sát tương đối thấp nên nhiều cảnh sát rời bỏ lực lượng để nhận mức lương cao hơn tại các công ty an ninh tư nhân hoặc để nhận được khoản tiền thưởng ký hợp đồng khổng lồ của quân đội. Mặt khác, nhiều người, đặc biệt là ở Bắc Kavkaz, nơi mà việc gia nhập cảnh sát theo truyền thống được coi là một bước tiến, hiện đang đưa ra những lựa chọn nghề nghiệp khác vì họ lo sợ rằng khi họ gia nhập cảnh sát, họ sẽ bị buộc phải đến Ukraine và có thể không trở về được.

Trước đây, vấn đề này phần lớn bị bỏ qua hoặc thậm chí bị coi là không liên quan vì cho đến nay, Nga vẫn có lực lượng cảnh sát trong biên chế như 340.000 người trong Lực lượng Vệ Binh Nga, 225.000 người trong Cục Hình Sự Liên Bang và 50.000 người trong Cục Bảo Vệ Liên Bang cùng với một số lượng lớn nhưng không rõ là trong Cục An ninh Liên bang (FSB). Tuy nhiên, nếu chính phủ Nga sử dụng chúng cho mục đích cảnh sát, đất nước sẽ bị thiệt hại theo hai cách. Đầu tiên, những người này thiếu các kỹ năng cần thiết trong công tác cảnh sát và có khả năng sẽ không làm việc tốt. Thứ hai, họ sẽ

không thực hiện được công việc mà họ được thuê, do đó gây ra vấn đề trong các lĩnh vực khác.

Điện Kremlin và Bộ Nội Vụ đã áp dụng nhiều biện pháp khác nhau để cố gắng tìm cách thay thế vai trò biến mất của cảnh sát Nga. Thật không may, đối với Moscow và xã hội Nga, những điều này đang tạo ra những vấn đề mới, nhiều vấn đề trong số đó có khả năng phát triển thành những mối đe dọa thậm chí còn nghiêm trọng hơn tình trạng thiếu hụt cảnh sát hiện nay. Trong số những điều nổi bật nhất có thể kể đến như sau:

Moscow đã đưa toàn bộ các đơn vị cảnh sát từ Trung Á đến, mặc dù người dân Nga không có thiện cảm hơn với những người Trung Á mặc quân phục so với những người không mặc quân phục.

Bộ Nội vụ đã chuyển lực lượng cảnh sát từ quận liên bang này sang quận liên bang khác của Nga, bao gồm cả từ những quận do một nhóm dân tộc này thống trị sang những quận do một nhóm dân tộc khác thống trị. Chiến thuật này đã làm gia tăng căng thẳng giữa các sắc tộc và làm tăng sự thù địch của công chúng đối với chính phủ sử dụng cách tiếp cận như vậy

Các quan chức Nga ở một số khu vực đã dựa vào Cộng đồng người Nga theo chủ nghĩa dân tộc khét tiếng để thực hiện các chức năng cảnh sát cơ bản, mặc dù các thành viên của những nhóm này thường có tiền án và hành xử không tôn trọng luật pháp.

Cùng lúc đó, Moscow đã sử dụng một số đơn vị dân quân không phải của Nga và cho phép các nước cộng hòa không phải của Nga thành lập lực lượng dân quân của riêng họ, tạo tiền đề cho các cuộc xung đột không chỉ với các nhóm như Cộng đồng Nga mà còn với nhà nước Nga.

Chính phủ Nga đã tìm cách áp dụng các công nghệ mới để giảm số lượng cảnh sát cần thiết, bao gồm cả camera giám sát (CCTV), để xác định các thành viên của các nhóm dân tộc bị cho là tham gia vào các hoạt động bất hợp pháp. Nỗ lực này đang gây ra sự phản kháng vì nó vi phạm quyền của người Nga.

Cuối cùng, tất cả những sáng kiến này đều chỉ là biện pháp tạm thời và sẽ không giải quyết được vấn đề thiếu hụt cảnh sát ngày càng trầm trọng. Do đó, trừ khi Putin chuyển tiền cho cảnh sát, điều mà ông khó có thể làm khi cuộc chiến chống lại Ukraine vẫn tiếp diễn, Nga sẽ thấy mình ngày càng rơi vào tình huống bất thường là trở thành một nhà nước cảnh sát mà không có đủ cảnh sát.

Paul Goble | 12/03/2025 | Jamestown Foundation

(*) Paul Goble là chuyên gia lâu năm về các vấn đề sắc tộc và tôn giáo ở Âu Á. Ông thường xuyên viết về Nga và Trung Á cho tờ Eurasia Daily Monitor.

Nguồn: https://jamestown.substack.com/p/putins-police-state-increasingly

Van Tran dịch

Nguồn: https://www.facebook.com/van.tran.562329/posts/pfbid02JVm3gQUjLURRGvfSPVW7ZC8YnsprhLabuXSKR7p7QbzSyA